建筑資質(zhì)改革,并不因為2018年的結(jié)束就停下腳步。2019年,仍然將是建筑資質(zhì)大力改革的一年。那么,新的一年里建筑資質(zhì)改革將會有哪些新舉措呢?一向作為改革前沿的廣東省新年剛剛來臨就有了新動作。 1月6日,廣東省住建廳官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點實施意見的通知。該實施意見要求全力推進建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點工作。從該實施意見中,大致可以預測出2019年建筑資質(zhì)改革可能的方向。
1.簡政放權(quán),擴大建筑資質(zhì)審批權(quán)限下放的范圍。該實施意見要求,擴大建筑資質(zhì)審批權(quán)限下放的試點,要從先前試點的廣州、深圳逐步擴大到經(jīng)評估具備條件的城市。建筑資質(zhì)審批權(quán)下放,全國很多地區(qū)都在試點。2019年預計試點的地區(qū)仍然會繼續(xù)擴大。
2.建筑資質(zhì)申報全流程電子化范圍進一步擴大。該實施意見要求,將電子化行政許可范圍擴大至交通運輸、水利、通信等省、市、縣三級專業(yè)主管部門的建筑業(yè)企業(yè)管理范圍,全面推廣企業(yè)資質(zhì)證書電子化工作。建筑資質(zhì)申報全流程電子化是一個大趨勢,預計2019年將會在資質(zhì)類型方面繼續(xù)擴大,另外,全國范圍內(nèi)的資質(zhì)證書全面電子化預計也將會實現(xiàn)。
3.進一步加強建筑資質(zhì)所需信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)“智慧審批”。預計2019年企業(yè)申辦資質(zhì)所需要提交的信息將會進一步縮減,大部分信息都可以通過信息系統(tǒng)比對,而不需要企業(yè)再提交材料和證明。
4.加強信用監(jiān)管和失信懲戒。措施主要包括:探索建立以建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠信體系為核心的建筑市場監(jiān)管機制,構(gòu)建建筑業(yè)企業(yè)誠信記錄與法定代表人關(guān)聯(lián)的獎懲機制,將建筑業(yè)企業(yè)的誠信信息納入國家和省級信用平臺,對建筑業(yè)企業(yè)進行誠信分類管理;加強監(jiān)督管理和動態(tài)核查,通過隨機抽取檢查人員、隨機抽取企業(yè)名單,對企業(yè)是否符合資質(zhì)條件實施抽查;依法加大對失信企業(yè)的懲處力度,讓失信企業(yè)加大違法成本,切實凈化工程建設(shè)領(lǐng)域的市場環(huán)境。
5.扶持信用良好建筑業(yè)企業(yè)。對取得資質(zhì)許可,誠信守法,三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故、無不良行為記錄、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè),實施扶持措施包括:直接核準專業(yè)承包資質(zhì)、擴大承包工程范圍,等等。