一、總體情況
2017年前三季度,全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故514起、死亡615人,比去年同期事故起數(shù)增加25起、死亡人數(shù)增加49人(見圖1、圖2),同比分別上升5.11%和8.66%。
2017年前三季度,全國(guó)有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故,其中有18個(gè)地區(qū)的死亡人數(shù)同比上升(見附表1)。
二、較大及以上事故情況
2017年前三季度,全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故22起、死亡86人,比去年同期事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加10人(見圖3、圖4),同比分別上升4.76%和13.16%;未發(fā)生重大及以上事故。
2017年前三季度,全國(guó)有14個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故(見附表2)。
三、事故類型情況
2017年前三季度,房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分,高處墜落事故255起,占總數(shù)的49.61%;物體打擊事故68起,占總數(shù)的13.23%;坍塌事故57起,占總數(shù)的11.09%;起重傷害事故38起,占總數(shù)的7.39%;機(jī)械傷害事故30起,占總數(shù)的5.84%;觸電、車輛傷害等其他事故66起,占總數(shù)的12.84%(見圖5)。
2017年前三季度發(fā)生的較大事故中,起重傷害事故5起,死亡20人,分別占較大事故總數(shù)的22.73%和23.26%;土方坍塌事故5起,死亡18人,分別占較大事故總數(shù)的22.73%和20.93%;鋼(木)結(jié)構(gòu)坍塌事故2起,死亡11人,分別占較大事故總數(shù)的9.09%和12.79%;中毒與窒息事故2起,死亡7人,分別占較大事故總數(shù)的9.09%和8.14%;模板支撐體系坍塌事故2起,死亡6人,分別占較大事故總數(shù)的9.09%和6.98%;吊籃傾覆事故2起,死亡6人,分別占較大事故總數(shù)的9.09%和6.98%;施工作業(yè)平臺(tái)坍塌事故1起,死亡9人,分別占較大事故總數(shù)的4.55%和10.47%;其他類型事故3起,死亡9人,分別占較大事故總數(shù)的13.64%和10.47%(見圖6)。
四、形勢(shì)綜述
2017年前三季度全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。一是部分地區(qū)事故總量較大。如江蘇(73起,74人)、廣東(47起,66人)、重慶(42起,48人)、安徽(31起,35人)。二是部分地區(qū)事故同比上升較多。如山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、湖南、重慶、甘肅、寧夏、新疆兵團(tuán)等10個(gè)地區(qū)事故起數(shù)已超過該地區(qū)2016年全年事故總和。三是部分危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控力度有待加強(qiáng)。起重傷害和土方坍塌是造成群死群傷事故的主要事故類型,兩者合計(jì)分別占較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的45.45%和44.19%。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故呈上升趨勢(shì)。全國(guó)共發(fā)生市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全較大事故9起、死亡38人,分別占較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的40.91%和44.19%,比去年同期分別增加12.34和19.19個(gè)百分點(diǎn)。
下一階段,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有力有效措施,確保2017年全年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和施工安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全隱患排查治理,強(qiáng)化深基坑、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控措施,尤其是臨近年底,要堅(jiān)決杜絕因搶工期、趕進(jìn)度造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是要持續(xù)保持打擊非法違法行為高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的通知》(建辦質(zhì)[2017]56號(hào))要求,從嚴(yán)追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任,嚴(yán)厲查處各類建筑施工非法違法行為,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是要深入開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)等工作,切實(shí)提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建筑施工本質(zhì)安全。
附表:1.2017年前三季度房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況
2. 2017年前三季度房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故情況
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
2017年10月25日